Zamówienia publiczne
Zamówienie strony przez placówkę bez procedury przetargowej
Trzy przedziały wartości w Prawie zamówień publicznych i to, w którym z nich mieści się zamówienie strony lub BIP przez placówkę.
Zamówienie strony internetowej lub Biuletynu Informacji Publicznej przez szkołę, przedszkole lub żłobek nie zawsze wymaga procedury przetargowej. O trybie decyduje wartość zamówienia, a nie rodzaj zamawianej usługi. Wartości te dzielą się na trzy przedziały, a nie dwa, i pomylenie ich jest najczęstszym błędem w tym temacie.
Trzy przedziały wartości
Ustawa z 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych rozróżnia trzy sytuacje, zależnie od wartości zamówienia liczonej bez podatku od towarów i usług.
| Wartość zamówienia netto | Co obowiązuje |
|---|---|
| od 130 000 zł | pełne przepisy ustawy |
| od 50 000 zł do poniżej 130 000 zł | zamówienie bagatelne: ustawę stosuje się w części, w tym obowiązki ogłoszeniowe i sprawozdawcze |
| poniżej 50 000 zł | ustawy nie stosuje się |
Określenie „zamówienie bagatelne" nie oznacza więc wszystkiego poniżej 130 000 zł, tylko środkowy przedział. W tym przedziale ustawa nadal obowiązuje, choć w węższym zakresie.
Gdzie mieści się zamówienie strony
Strona internetowa placówki oświatowej wraz z Biuletynem Informacji Publicznej mieści się zwykle w przedziale najniższym, poniżej 50 000 zł netto. W tym przedziale Prawo zamówień publicznych w ogóle nie ma zastosowania: nie ma przetargu, zapytania ofertowego w trybie ustawowym ani ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.
Zamówienie odbywa się wtedy w trybie bezpośrednim, na podstawie umowy cywilnoprawnej z wybranym wykonawcą, a wybór pozostaje w gestii dyrekcji. Dopiero zamówienie o wartości od 50 000 zł wchodzi w przedział bagatelny i uruchamia obowiązki, których w przedziale najniższym nie ma.
Dokumentacja zamówienia bez przetargu
Brak zastosowania ustawy nie oznacza braku procedury. Zamówienie wymaga udokumentowania zgodnie z wewnętrznym regulaminem udzielania zamówień obowiązującym w danej jednostce. Regulamin określa zwykle formę zapytania ofertowego, liczbę porównywanych ofert oraz sposób zatwierdzenia wydatku przez osobę kierującą placówką lub organ prowadzący.
Zgodność z ustawą o finansach publicznych
Wydatek na stronę internetową lub BIP podlega ogólnym zasadom gospodarowania środkami publicznymi określonym w ustawie o finansach publicznych, w tym zasadzie celowości, oszczędności i uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów. Brak obowiązku przetargu nie zwalnia z obowiązku rzetelnego udokumentowania wydatku.
Przy typowej wartości zamówienia na stronę placówki decyduje więc nie Prawo zamówień publicznych, tylko wewnętrzny regulamin jednostki i zasady gospodarowania środkami publicznymi.
